今年以來，江華瑤族自治縣以“為困難老人提供更為規(guī)范化、精細(xì)化的服務(wù)”為目標(biāo)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)老年人能力評估，掌握老人生活的實際幫扶需求，為精準(zhǔn)落實各類服務(wù)政策提供重要依據(jù)。

上下聯(lián)動，摸清底數(shù)。結(jié)合江華縣委、縣政府提出的“五五工作法”與“五社聯(lián)動”機制，由江華縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全縣2萬多名黨員干部深入319個村（社區(qū)）96516戶群眾家中入戶走訪，開展探訪基本信息登記、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查登記、能力評估初審登記，建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛檔案7446份，結(jié)對關(guān)愛幫扶人2482人，完成60歲以上老年人能力評估9450人，其中初評失能、部分失能居家特殊困難老人627人。

規(guī)范程序，精準(zhǔn)評估。按照“能力初評、機構(gòu)專評、動態(tài)檢評、服務(wù)核評”的原則，為便于將評估工作融合于探訪及低收入家庭救助申請過程中，將老年人能力預(yù)評估標(biāo)準(zhǔn)簡化為“自理能力六項指標(biāo)+精神、智力”。初評結(jié)果為失能、部分失能的對象，由專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行專評。江華民政局根據(jù)機構(gòu)專評結(jié)果及動態(tài)檢測預(yù)期判定，開展相應(yīng)的服務(wù)鏈接和下達(dá)能力動態(tài)調(diào)整復(fù)檢通知書，形成能力評估動態(tài)管理機制。最后由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對服務(wù)人員開展專業(yè)能力評估核評，確保老人能力評估全過程精準(zhǔn)、高效。目前全縣經(jīng)專業(yè)評估的居家特殊困難老人失能、部分失能老人627人，其中輕度失能老人78人，中度失能291人，重度失能48人，完全失能210人。

全面施策，高效服務(wù)。一是完善基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，出臺《基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容指引》將基本養(yǎng)老服務(wù)融入探訪關(guān)愛內(nèi)容中，同時明確基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時長、服務(wù)成效等；二是出臺《低保失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補貼實施細(xì)則（試行）》文件，明確照護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、機構(gòu)績效標(biāo)準(zhǔn)，以及低保失能家庭照護(hù)人員進(jìn)機構(gòu)務(wù)工優(yōu)惠獎補政策和失能低保家庭漸退機制；三是出臺《老年人助餐補貼標(biāo)準(zhǔn)》，對失能老人在60歲以上老年人基礎(chǔ)助餐補貼上，給予特殊困難老年人助餐補貼，配合助餐機構(gòu)優(yōu)惠力度最高可減免5元/餐，以及規(guī)定服務(wù)范圍內(nèi)的免費送餐。

搭建平臺，綜合監(jiān)管。將養(yǎng)老助餐網(wǎng)、民政智慧網(wǎng)融入養(yǎng)老服務(wù)安聯(lián)網(wǎng)中心，建成場所服務(wù)安全監(jiān)管、助餐服務(wù)“一站式”補貼、大數(shù)據(jù)處理運用的“三網(wǎng)融合”智慧養(yǎng)老服務(wù)中心。目前江華正在通過適老化改造、家庭護(hù)理床位建設(shè)，逐步將服務(wù)安全部署至居家養(yǎng)老服務(wù)家庭中，形成全方位、立體式的老年人安全監(jiān)管。