江華融媒
近年來，江華工業園區緊緊圍繞打造“綠色生態百億園區”的目標，重規劃、打基礎、強招商、優環境，全力以赴抓建設發展，并取得了明顯成效。僅三年時間，園區規劃面積從3.58平方公里擴大至30平方公里。累計投入資金近8億元，建成面積近8平方公里，構建了“三縱四橫”的骨干道路，規劃建設了工業項目、商貿物流、社會事業和中小企業創業基地等四個功能區，正在形成新型建材造紙、稀土新材料、新型環保食品藥品、服裝電子信息等產業方向，初步形成了大園區的框架，為全縣打造新興工業縣奠定了堅實基礎。
一、規劃科學，發展重點明晰
堅持科學發展，確定了以生產生活生態“三生”相融、二三產業并進為要求，圍繞“大平臺、大項目、大產業、大城鎮、大發展”的發展思路，著力把園區打造成為引領全縣科學發展的先行區和示范區，工業發展、行政辦公、商貿物流、觀光旅游、金融文化、教育醫療、休閑購物的聚集場所，充滿活力、富有魅力，最宜人居住、最宜人創業的現代化山水園林生態工業新城。
重點發展以下產業：一是以稀土精深加工為主的環保新材料產業。加快推進五礦稀土江華有限公司在園區發展稀土深加工及應用產業鏈項目，爭取早日開工建設，為打造百億稀土產業園奠定堅實的基礎。并著力引進稀貴金屬加工和設備生產企業。到2015年，力爭年產值達到100億元、年利稅15億元。二是以水泥、造紙為主的新型環保建材造紙產業。大力發展新型干法旋窯水泥，提高林紙化產品水平和檔次，重點扶持海螺水泥和塑編、協成科技等企業做強做大。并加快引進供煤、物流和塑料編織配套企業。到2015年，力爭實現產值25億元，創稅2億元。三是生物醫藥、綠色農林產品新型環保產業。以“瑤山雪梨”等農產品和15萬畝厚樸等藥材基地為依托，引進一批藥品、方便旅游食品生產企業，進行食品藥品深加工。重點抓好冷鏈物流二期建設，確保今年年底順利竣工投產。到2015年，力爭實現產值10億元，創稅5000萬元。四是品牌服裝和高端電子信息等勞動密集型產業。扶持好天翔制衣、華星服飾等企業增產擴能，推動創晨電子、晟瑞電子等企業增資擴產；通過建好10萬平方米標準廠房，加快引進一批新的相關企業，形成產業集群。到2015年，要實現產值10億元，創稅5000萬元。五是新型環保塑料五金產業。重點抓好總投資2億元，年產1000萬套汽車配件和4.5億只打火機的卓業汽配及打火機制造項目，爭取早日竣工達產。并引進印刷、塑料包裝配套企業。到2015年，力爭實現產值10億元，創稅1億元。六是配套發展服務業。高位嫁接城市配套功能設施，在園區及周邊設立金融服務、商貿物流、商住小區、文教衛體、公共交通等設施和治安機構，形成開發區二、三產業互融共促、協調發展的格局。
二、內聯外引，招商成效明顯
不斷創新招商方式，加大招商選資力度，突出大招商、招大商，目前共引入工業項目19個，投資5000萬元以上8個（其中投資過億元的6個）。一方面，在引進重大項目上取得了突破。如總投資15億元的海螺水泥及塑編項目，目前工程建設進展順利，預計2012年9月一期工程可建成投產。投產后年銷售收入超過8億元，稅收達1億元。積極促進五礦有色金屬股份有限公司、中國稀土控股有限公司與江華稀土公司三家的合作，簽訂了合作框架協議，項目計劃三年內完成投資20.8億元，項目正在進行實施前期準備工作。另一方面，特色產業招商效果明顯。一批新的項目紛紛落戶園區，為經濟發展增強了后勁。如投資1.25億元的協成科技二期項目廠房建設已經完成，正在進行內部裝修；引進了臺資企業晟瑞電子，目前已經開始作業的流水線有3條，可日產繼電器4萬余顆；投資2.77億元的冷鏈物流項目，一期5000噸氣調庫已投入運營，目前正在建設二期工程，預計于2012年6月底完工；總投資2億元、占地480畝的卓業汽配及打火機制造項目已開工建設，預計2013年3月一期工程可建成投產。
三、發展加快，平臺作用顯現
——抓基礎設施建設，為園區發展筑好平臺。園區克服資金緊缺、專業技術人才不足等困難，不斷完善基礎設施配套工程，承載能力不斷增強，平臺作用日益顯現。一是已完工項目。路網方面，投入3.5億元，建好了瑤都大道、江華大道、金牛大道等12.6公里的道路；用水方面，投入1000萬元，建成了日產5000噸自來水供水系統，保證了園區正常供水；用電方面，投入6100萬元，建成了110KV變電站，架設了5.5公里用電線路，保證了企業用電；投入2000萬元，建設了4棟2萬平方米標準廠房，并已交付給企業使用；分別投入7000萬元和5000萬元，建好了瑤族文化公園和火車站前廣場，已成為全縣廣大群眾休閑娛樂的主要場所；啟動了“百畝生態園區綠化工程”，已投入800萬元對主次干道兩側進行綠化，并結合園區內現有的空地、林地進行綠化。二是在建項目。一方面，繼續加快骨干道路建設。鯉魚井路、經二路、沱江路等道路已完成路基，正在進行水泥路面硬化施工，外環路一期、春曉西路、醉海路等道路正在開展路基施工，預計今年年底可完工。另一方面，采用BT模式建設了占地450畝的中小企業創業基地，配套建設10萬平方米的標準廠房、12公里道路、1000套員工宿舍等工程，目前正在抓緊建設。三是規劃項目。今年計劃要開工建設的項目有：環城北路、石前大道、迎賓路北向延伸段等道路及沱嶺大橋等10余個交通路網項目，神州瑤族文化園、濱江風光帶、醉海湖、金鐘島、金牛廣場、大山寨公園、山寨城門、烈士公園等15個旅游景觀項目，牛鼻孔五星級賓館、日產3萬噸的供水系統、園區政務服務中心大樓等7個配套項目。
——抓和諧征地拆遷，為園區發展打牢基礎。一方面，堅持群眾利益第一的原則，切實抓好征地拆遷“天下第一難”工作，確保項目建設用地。目前，園區共征收土地11000多畝（批回土地近6900畝），拆遷260余戶。近年來，土地報批費用共支出近1.5億元，發放征地補償資金約2.5億元，沒有拖欠一分錢征地款，部分群眾通過征地拆遷走上了致富的道路。另一方面，在安居樂業上為群眾利益著想，切實做好失地群眾的生產生活安置。在瑤都大道旁邊拿出最好的地塊規劃建設商貿安置園和白竹山、架枧田、茅坪等安置小區，將拆遷戶和全失地戶進行集中安置（按人平30平方米預留安置地），解決全失地戶的居住和未來生活來源問題，目前安置項目進展順利。同時，近年來園區還投入800多萬元支持周邊村組的水、電、路、訊和公墓山等基礎設施建設。
四、多措并舉，破解資金難題
近年來，園區通過以下幾個方面進行融資，確保了征地拆遷、土地報批、工程建設、貸款利息及日常運轉等經費支出。一是加強土地儲備開發。充分盤活和合理利用園區現有土地資源，合理安排土地出讓時序，分期實施，滾動開發，逐步拓展，實現土地效益最大化。近年來，園區共實現土地出讓收入5.31億元。二是加強向銀行借款。以中小企業創業基地等重大項目和土地資源為依托，以城建投資公司、金牛公司、城西公司、金虎公司、城北公司等“五大金鋼”為載體，主動加強與農發行等銀行的溝通合作，共爭取貸款資金6.8億元，目前已經到位3.1億元。三是做好土地匹配代建。對于重大建設項目，采取BT、BOT等方式進行直接融資，并通過土地匹配等方式解決工程款問題，有效緩解了園區建設資金壓力。近年來，共為瑤族文化公園、商貿安置園、瑤都大道等代建項目進行土地匹配，解決工程款1.517億元。
（作者系縣工業園區黨工委書記、沱江鎮黨委書記 ）
來源：江華新聞網
作者：何 勇
編輯：redcloud