縣人大常委會自2008年開展專項工作審議以來,依法履行職責,不斷開拓創新,緊扣“精、細、深、嚴、狠”五個字,下好專項工作審議“五步棋”,有力地促進了政府各項工作的開展。
“精”選審議對象。縣人大常委會專項工作審議對象包括中央、省市駐江華單位,也包括“一府兩院”及其政府部門,涉及本行政區域內、政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境與資源保護、民政、民族等各方面。四年來,縣人大常委會緊扣民生、發展兩大主題,科學確定專項工作審議對象,使專項工作審議邁出了關鍵性的第一步。一是緊貼民心。縣人大常委會以反映民意、維護民利、關注民生為宗旨,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題開展工作審議。二是緊跟形勢。密切關注上級人大常委會的重要會議精神和工作動態,主動適應宏觀調控、體制改革、突出事件處置等形勢的變化與發展。今年,縣人大常委會的專項工作審議保持了人大工作的前瞻性。
“細”作安排部署。多年來,縣人大常委會堅持采取依法審議、開門審議、集體審議和跟蹤審議相結合的方式開展工作審議。為使審議工作順利開展,常委會制訂并印發了《江華瑤族自治縣人大常委會工作審議方案》,明確審議工作的指導思想、對象、內容、以及動員、調查、審議、整改、測評五個方面的具體工作步驟,確保審議工作有章可循。首先,為避免調查出現盲目性,調查組針對不同的調查對象,事先以電話和傳真,告知被調查者今年的調查方向和調查內容,讓被調查者在調查階段能有的放矢。其次,通過召開審議大會,將調查中發現的問題一一指出,促進被審議單位對自身工作的全面認識。最后,加大對問題整改的督促檢查,確保辦理工作依法、有序開展。
“深”究調查細節。縣人大常委會始終堅持深入調查研究掌握實情,主要突出了兩個方面的工作。一方面是細查。俗話說“民生無小事。”在調查過程中,縣人大常委會調查組注意方式方法,在突出調查重點,主攻調查難點的同時,強調民生細節,重視對被審議單位的“小問題”的收集。另一方面是深究。縣人大常委會高度重視調查意見的審核環節,在調查走訪結束后多次召開專題討論會,聽取各組情況匯報,研究審核審議材料,并對材料中涉及的重點問題督促核實,力求做到準確無誤。
“嚴”把審議環節。“議”是反映民意、指出問題的過程。四年來,縣人大常委會嚴把主評發言、補充發言材料層層審核修改關,確保材料的質量,杜絕“空、泛、假、虛”和說成績天花亂墜、講問題輕描淡寫、談建議敷衍塞責的不良現象。同時,為讓被審議單位對自身的不足有全面的認識,能聽到來自不同群體的聲音,審議大會從三個層面對被審議單位進行深度剖析,不僅促進了被審議單位工作的改善,也以點帶面,帶動了全縣一大批參會人員工作作風、思想觀念的轉變,進一步推動了群眾與人大的互動與交流。
“狠” 抓整改交辦。從確定整改問題、突出整改重點、明確辦理時限、明確責任追究,到分組分階段聽取整改匯報、評議前常委會主要領導親自暗訪被審議單位整改情況,再到常委會審議表決,縣人大常委會多年來形成一套行之有效的跟蹤問效機制,強化了審議工作的嚴肅性和實效性,增強了審議意見的剛性。同時,縣人大常委會注意借助社會輿論監督,加強了與新聞單位的溝通與聯系,將人大監督與輿論監督,乃至社會監督結合起來,形成監督合力,促進了審議意見的落實。對一些審議意見辦理落實不到位的單位,縣人大常委會敢于“二次審議”,直到見到實效。
來源:江華新聞網
作者:周生來
編輯:redcloud